Könnun um þjófund - grein af EyjunniValgerður Bjarnadóttir

Grein af Eyjunni - Könnun um þjóðfund

13. mars 2009 · 2 ummæli

Áherslan sem ég legg á breytta stjórnskipan hefur vonandi ekki farið fram hjá þeim hafa lesið skrif mín undanfarið. Ég er þeirrar skoðunar að nauðsynlegt sé að boða til þjóðfundar eins fljótt og auðið er. Af könnun sem gerð var fyrir mig á Plusinn.is kemur í ljós að fleiri eru þessarar skoðunar.

Um 1500 manns tóku þátt í könunni, 62 % þeirra vilja að boðað verði til slíks þings 18 % voru á móti og 20 % tóku ekki afstöðu. Ef aðeins er tekið mið af þeim sem tóku afstöðu eru 77 % þeirrar skoðunar að halda eigi þjóðfund. 

Ekki er nóg að boða til fundarins heldur verður að vanda mjög til allrar umgjarðar hans og ekki síst hvernig fulltrúar verða valdir.  Þetta verður ákveðið eftir kosningar.  Nái ég góðum árangri í prófkjöri Samfylkingarinnar, sem lýkur á morgun, mun ég geta komið beint að þessum málum.

Ég hef fengið nokkur viðbrögð við umfjöllun minni fyrr í vikunni um hvernig eigi að velja til þjóðfundarins. Þeim mun meira sem ég hugsa um þau mál og spjalla við þau um fólk því sannfærðari verð ég um að nota þarf einhverja þá aðferð sem tryggir að þar verði fólk sem kalla má þverskurð af þjóðinni. Það þarf t.d. að tryggja að ungt fólk eigi þar fulltrúa og auðvitað þarf að tryggja kynjajafnrétti. Kannski er leiðin sú að hluti fulltrúa verði valinn með tölvuúrtaki eða hlutkesti.  Þetta þarf að hugsa gaumgæfilega. Alla vega þarf að tryggja mikið samráð og samtal við fólkið í landinu.

Það er ekkert launungarmál að ég tel að breyta þurfi stjórnarskránni. Ég vil að oddviti ríkisstjórnarinnar, forsætisráðherra, sé kosinn sérstaklega í tvennum kosningum, svo ljóst væri að sú/sá sem næði kosningu hefði meirihluta landsmanna á bak við sig.  Forsætisráðherra veldi með sér fólk í ríksstjórn, ef einhver þeirra eru þingmenn, segðu þau af sér þingmennsku. Ríkisstjórnin gæti lagt frumvörp fyrir þingið. En þingið yrði fyrst og fremst sjálfstæð stofnun óháð ríkisstjórninni og setti lög sem ríkisstjórnin yrði að vinna eftir. -  Þetta er ákaflega stutt og einföld útgáfa af löngu og kannski svolítið flóknu máli.

Ég læt mér þó ekki detta í hug að ekki séu uppi aðrar hugmyndir um hvernig stjórnskipanin á að vera. Á þjóðfundi munu væntanlega koma fram margar tillögur og einhverjir eru þeir örugglega sem vilja litlu eða engu breyta í stjórnarskránni. Það er einmitt þess vegna sem halda á þjóðfund til að ræða málin og komast að niðurstöðu, sem síðan yrði lögð í dóm þjóðarinnar. Það er fídusinn við lýðræðið að setja fram margar skoðanir og komast að niðurstöðu sem flestir geta unað vel við.

Það er kannski ekki að undra að öll umræða virðist sumu fólki framandi. Þeim sem ekki þekkja annað en ráðherra- og foringjaræðið sem ríkt hefur hér undanfarna áratugi. Þegar fólki hefur verið tamið að hlíða en ekki hlusta og hugsa og komast að niðurstöðu.  Slíku andrúmslofti hafna ég alfarið.

Ungt fólk og þjóðfundurValgerður Bjarnadóttir

Mér barst bréf sem ég birti hér með leyfi höfundar:

Sæl Valgerður, Aldís heiti ég.
Ég er á 18 ári og hef vissulega mínar skoðanir á ástandinu í dag og því sem að hefur gerst í landinu undanfarna mánuði.

Ástæða þess að ég er að skrifa þér er einföld, mætti í raun og veru segja að í grófum dráttum snúist hún um jafnrétti.
Þar sem að ég verð ekki 18 ára fyrr en seinna á árinu, hef ég ekki rétt á því að kjósa, reyndar er margt sem að einstaklngur undir 18 ára hefur ekki rétt á, þá er ég ekki að tala um almennt lögbann eins og að kaupa áfengi og þvíumlíkt, heldur daglega hluti og réttindi sem að er brotið á, eins og t.d. ýmis læknis aðstoð og fleira slíkt, en ég ætla ekki að fara lengra út í það hér. Það sem að ég vil benda á er að það á til að gleymast í samfélaginu, að unga fólkið hefur líka skoðanir.
Það er unga fólkið sem að er framtíðin og þarf að takast á við afleiðingarnar og þess vegna finnst mér mjög mikilvægt að ungt fólk fái að sitja þennan fund þegar að hann fer fram og hafi jafnan rétt til að láta í sér heyra. Ástæða þess að ég er að skrifa þér er sú að ég sé hvernig er talað um að velja á þjóðþing og er hrædd um að unga fólkið gleymist.

Ég veit að þetta er ekki það mikilvægasta og besta bréf sem að þú færð sent, en mér finnst mikilvægt að einhver láti í sér heyra, því að maður veit aldrei hversu margir hafa skoðanir en láta ekki í sér heyra.
Ég vona að þú sjáir tilganginn með þessu bréfi, og ég ætlast ekki til neins svars, heldur einfaldlega vildi ég bara láta skoðun mína í ljós og vona að einhver taki mark á henni.

Aldís Dagmar Erlingsdóttir

Hvernig skal valið á ÞjóðþingValgerður Bjarnadóttir

Um daginn gerði ég að umræðuefni hugmyndir um hvernig velja ætti til þjóðfundar. Nauðsynlegt er að mjög verði vandað til verka þegar ákveðið verður hvernig það er gert. Mér var t.d. bent á að í frumvarpsdrögunum sem fyrirliggja er ekkert minnst á að tryggja verður jafnrétti kynjanna á þeirri samkomu. Ég er nú samt að vona að höfundum frumvarpsdraganna hafi þótt jafnrétti kynjanna svo sjálfsagt í þessu samhengi að það hafi einfaldlega gleymst að setja það í drögin.

 

Ég rakst á stutta en fróðlega samantekt um stjórnlagaþing http://www.uni.ca/library/cass.html Þar eru nefnd dæmi um fjórar gerðir slíkrar samkomu og liggur munurinn einmitt í því hvernig valið er til þjóðfundarins.

 

Ég fékk sent mjög fróðlegt bréf frá Birni Guðmundssyni um efnið og birti ég það hér á eftir með leyfi hans.

Heil og sæl.
 
Ég óttast það að ef það verða framboð til að sitja á Þjóðfundi um nýja 
stjórnarskrá, þá komist að menn með ,,agenda", menn með sérstaka 
hagsmuni eða menn sem eru handbendi hagsmunaaðila, t.d. kvótaeigenda.
 
Í Aþenu voru allir í framboði og borgarafundur kaus. Reyndar voru 
flestir íbúar ekki borgarar og því hvorki í framboði né kjósendur.
 
Í Flórens í upphafi endurreisnar, þá voru allir meðlimir stéttarfélaga 
kjörgengir. En þar var ekki kosning, hlutkesti var notað. Miðar með 
nöfnum allra kjörgengra var sett í ílát og síðan var dregið. Og þá voru 
notaðar útilokanir: Þeir sem voru skuldugir voru útilokaðir og annar 
seðill dreginn, og fleiri útilokanir voru notaðar.
 
Aþena, Flórens (og fleiri borgríki) ásamt frönsku byltingunni eru þau 
atvik (pillars) þar sem framfarir í mannréttindum, listum og vísindum 
hafa orðið mestar.
 
Framboð og kosning till Þjóðfundar til breytinga á stjórnarskrá og síðan 
kosning er alls ekki eina leiðin.
 
Það er mjög mikilvægt að aðferðin til að velja fulltrúa á Þjóðfund sé 
þannig að almenningur sé sáttur. Skoðanir ,,hagsmunaaðila" skifta litlu 
máli.
 
Handahófsúrtak af lista kjörgengra og e.t.v. útilokanir er besta leiðin 
til að fá fulltrúa almennings til að búa til nýja stjórnaskrá. En þá 
þurfa þeir að hafa með sér hóp sérfræðinga. Það þarf sérfræðinga í 
lögfræði, stjórnmálafræði o.fl.
 
Val á þjóðfund þarf að vera ,,skothelt", hafið yfir gagnrýni.
 
Með kveðju,
Björn Guðmundsson.

 

Hvernig á að velja þjóðfundarfulltrúa?Valgerður Bjarnadóttir

Hvernig á að velja þjóðfundarfulltrúa?

Grein af Eyjunni 
 

9. mars 2009 · Rita ummæli

Prófkjörið er hafið hjá okkur i Samfylkingunni í Reykjavík. Félgar mínir í framboðinu hafa margir hverjir sett fram nýjar óskir um sæti. Ég held mig við að biðja um stuðning í eitt af efstu fjórum sætunum.

Í prófkjörsbaráttunni legg ég aðaláherslu á nauðsyn þess að haldinn verði þjóðfundur. Með tillögunni að breytingu á stjórnarskránni sem lögð hefur verið fyrir Alþingi fylgja drög að frumvarpi til laga um stjórnlagaþing. Ætlunin er að leggja slíkt frumvarp fram á þingi sem kemur saman eftir kosningar. Mér þykir skynsamlegt að ákveða fyrst að halda fundinn og setja leikreglurnar niður síðar.

Þegar þar að kemur þarf að huga vel að því hvernig öll umgjörðin um þjóðfundinn verður. Í drögunum sem fylgja frumvarpi að stjórnarskrárbreytingum er tillaga að því hvernig skuli kosið til þjóðfundarins og hvaða kröfur frambjóðendur þurfa að uppfylla. Hver frambjóðandi skal hafa 50 meðmælendur og yfirlýsing hvers meðmælanda skal undirrituð af tveimur vottum. Enginn má mæla með fleiri en einum frambjóðanda.

Með einfaldri margföldun má þá finna út að hver frambjóðandi þarf að skila inn 150 nöfnum, þ.e. 50 meðmælendum og 100 vottum. Ef tvö bjóða sig fram fyrir hvert 41 sæti þá þurfa 12.300 manns að skrifa undir og ef þrjú bjóða sig fram fyrir hvert sæti þá þarf samtals 18.450 undirskriftir til að staðfesta að frambjóðendum sé treystandi til að bjóða sig til þessa starfa. Til samanburðar þarf sú sem býður sig fram til forseta minnst 1500 meðmælendur og engin vitni þurfa að vera að þeim undirskriftum. Séu frambjóðendur þrír þarf samtals 4.500 undirskriftir.

Nú vil ég alls ekki gera lítið úr þeirri ábyrgð sem því fylgir að vera fulltrúi á þjóðfundi, svo veigamikið verkefni sem það er að semja nýja stjórnarskrá fyrir lýðveldið. Á hinn bóginn má alls ekki gera það svo flókið að bjóða sig fram til þjóðfundar að það verði einungis á færi þeirra sem hafa einhver samtök, hvort heldur það eru stjórnmálaflokkar eða annarskonar hagsmunasamtök á bak við sig.

Ekki eru allir á einu máli um að rétt sé að kjósa til þjóðfundar heldur vilja að fulltrúar séu valdir í tölvuúrtaki. Ég þykist viss um að hægt er að búa til tölfræði- tölvuforrit sem velur fulltrúa eftir kúnstarinnar reglum að teknu tilliti til allra mögulegra þátta. Hugmyndin að baki þessari aðferð er sú að þá verður það einhvers konar þverskurður af þjóðinni sem situr þjóðfundinn.

Ég velti því samt fyrir mér hvort rétt sé að skikka fólk til starfa af þessu tagi. Reynslan er sú að áhugi fólks á þeim verkefnum sem það tekur sér fyrir hendur er oft í réttu hlutfalli við það sem það leggur á sig til að komast að verkefninu. Þess vegna má kannski gera ráð fyrir að þeir sem sækjast eftir því að komast á þjóðfund hafi meiri áhuga á verkefninu en hinir sem dregnir eru út í tölvuúrtaki.

Ég velti einnig fyrir mér hvort ekki þurfi að setja einhverja umgjörð um hvernig þjóðfundur leitar ráða hjá þeim ekki sitja fundinn hvort heldur er félagasamtök eða einstaklingar. Það voru stjórnmálaflokkarnir sem áttu fulltrúa á þjóðfundinum sem samdi stjórnarskránna í Suður Afríku sem samþykkt var 1996. En þúsundir höfðu komið að verkinu fyrir tilstilli mikils samráðs um þjóðfélagið allt.

Ég hef ekki myndað mér skoðun á hvernig best væri að velja fulltrúa á þjóðfund en ljóst er að það skiptir miklu máli hvernig valið er til fundarsetunnar. Þess vegna þarf að velta upp öllum möguleikum og allar tillögur og ábendingar eiga rétt á sér.

Tillaga um breytingu á stjórnarskrá lögð fram á AlþingiValgerður Bjarnadóttir

Á föstudag var lögð fram á Alþingi tillaga um breytingu á stjórnarkránni.  Þar er ma. lagt til að haldið verði stjórnlagaþing – þjóðfundur – sem á að koma saman ekki síðar en 1sta. desember 2009.  Húrra fyrir því !  

Þjóðfundurinn á að ljúka störfum ekki síðar en 17. júni 2011,  en þjóðfundarfólk getur einnig ákveðið að ljúka störfum fyrr.  Nú þarf að huga að því hvernig haga á störfum fram  til þess tíma að við höfum fengið nýja stjórnarskrá.  Ýmislegt er hægt að gera til að draga úr þeirri þjöppun valds á fárra manna hendur, sem við búum við.

Stjórnmálaflokkar sem mynda ríkisstjórn eftir kosningar geta ákveðið að ráðherrar verði ekki þingmenn.  Ef ráðherraefni koma úr hópi þingmanna, segi þeir einfaldalega af sér þingmennsku.  Þá er hægt að fækka ráðherrum vegna þess að þeir þurfa ekki að sinna þingstörfum. Þetta yrði fyrsta skrefið í aukinni valdreifingu og þess að efla völd löggjafarsamkomunnar.

 

Stjórnlagaþing

Breyta þarf stjórnskipuninni. Skilja þarf á milli löggjafarvaldsins og framkvæmdavaldsins og afnema með þeim hætti ráðherraræðið sem ríkir hér á landi. Breytingar á stjórnarskrá var helsta áherslumál Bandalags jafnaðarmanna sem ég starfaði með á árunum 1983 – 1985. Það er sorglegt að efnahagskerfið þyrfti að hrynja til þess að þetta mikilvæga mál kæmist á dagskrá stjórnmálamanna.

Prófkjör

Prófkjör Samfylkingarinnar í Reykjavík fer fram á netinu dagana 7da til 14da mars. Þeir sem eru skráðir í flokkinn laugardaginn 28. febrúar mega kjósa.


Viltu styðja framboðið?

Ef þú vilt styðja framboðið fjárhagslega:

0137-05-066653
kt. 130150-2929

Hér má kjósa!